《暗房政治：林柏榕幕僚長政壇回憶錄》書摘

作者：
邱家洪
1933年10月20日生 台灣彰化縣人
1993年12月退休，現專事寫作
經歷：
台灣省政府秘書、社會處科長、台北區國民就業輔導中心主任、台中市政府社會局長、台中市政府主任秘書

陳端堂（1973/02/01-1977/12/20）

日本大阪帝國大學醫學部畢業，曾擔任省立台中醫院外科主任、穎川外科醫院院長
弟弟陳水潭醫師，曾任台中縣長（台中黑派始祖）
子陳文憲，1997-2000台中市長張溫鷹夫

省政府田單黨部派邱家洪到台中看看，市黨部、陳瑞堂競總部認為實力懸殊，省黨部作戰室台中市地圖上插綠色旗，表示安全（紅旗則指須全力動員之危險地區）。結果曾文坡11,9613票對陳瑞堂11,8571票，曾文坡年僅42歲，為台中市最年輕市長。

曾文坡（1977/12/20-1981/12/20）

重要施政：

台中市都市計畫第一次通盤檢討

當時台中市歷任市長所頒定的都市計畫，多達30幾個計畫區，內容各異，標準不一，甚至道路系統也分區規劃，各區無法連貫、支離破碎。產業轉型人口膨脹，住宅和商業區規劃太少。

規劃總面積1,2664公頃，大坑風景區另案規劃，台中市全部土地納入檢討範圍。（後內政部將干城地區剔除，核定總面積1,2610公頃）

住宅區 2406公頃→4025公頃

商業區 192→349公頃

道路用地、公園綠地、學校文教用地擴充

107公頃副都心

農業區 6330→3625

第四期市地重劃

市區住宅用地長期禁建

透過市地重劃開發都市計畫住宅區迅速提供大量建築用地

選擇北區與北同區的東山和中正地段，現文心路兩側，面積440公頃

（台中市1967-1974年三期市地重劃累積面積僅57公頃）

文心路開40公尺曾被認為路開太大條

社福基金
社會福利基金由土地增值稅按成提撥，專款專用嚴限於社會福利支出，不得移作他用。1978年專戶存款達4億多，年度預算金額2億4000多萬元，閒置不用。

1978年7月邱家洪由台灣省政府主席謝東閔秘書轉任台中市政府社會局長

1978年，民政廳長陳時英（彰化縣長→省政府社會處長→民政廳長）介紹

曾文坡市長機要秘書林榮洲

殘障復健院、老人保健中心計劃案，任內建成，但下任市長無興趣

第一花園公墓案

台中市商業會

理事長 敬華大飯店陳敬堂

台中市工業會

理事長 劉清標 前議長劉火旺子

台中市總工會

產業工會&職業工會

當時郵政工會由地方公會獨立出來，原來的陳姓理事長是否可兼任地方公會理事引起爭議，社會局長邱家洪至內政部研商後，結論改組。理事長由國民黨提名，改組事務由市黨部成立專案小組幕後監控。

改組後理事長劉逢章，隸屬交通事業工會

省政府社會處長許宗德

西區區長賴順勝、瓦斯生意老闆蔡永松、張子源，三人拜訪邱家洪要求結拜

台中市議會十八金蘭會 市政府建設局長賴炳燦

1980年2月間，議員劉清耕帶邱家洪至東區新竹都城隍廟加入兄弟會：林清發、邱家洪、賴義鐘、林柏榕（立人中學校長）、劉清耕（台中市議員）、林武雄（東區區長）、顏富郎、張景欽、廖幸弘、林一峰、林澄照、林裕堂。每月兄弟聯誼一次。

賴大農亦有志競選市長，台中市北屯區軍功寮人，大農戶大地主，教育界服務任巨人國中校長，深耕地方基層與地方派系有緊密關係，原為國民黨內呼聲最高之市長人選。前屆競爭國民黨提名未果。曾文坡請其任幕僚長。

市黨部主任委員張正中。縣市長提名，市黨部就政治環境和個人條件做調查報告，供上級黨部裁決，地方黨部無提名權。不過地方黨部意見，也是中央決定提名人選的主要依據，仍具關鍵影響力。國民黨與黨外的零和關係。p.76

黨外劉文雄參戰

兄弟會商定大家出錢協助林柏榕初期競選費用，並負擔競選宣傳車的全部經費，使他度過出陣的投到難關。劉文雄導致黨外分裂後，選局改觀，投資者競相押注。

林柏榕（1981/12/20-1985/12/20）

國民黨為鞏固地方政權，正在籌辦黨內提名登記，努力物色適當同志出馬應戰，另一方面以一貫的手法，運用情治單位進行地方政情的掌握監控，並透過各種黨部的組織系統，展開選情調查與態勢分析。

省政府田單黨部，由國民黨籍的廳處長組成，實際上是隱藏在行政機關內部的黨機器，外觀上卻是縣市的直接上司，所以在輔選的行政動員上，就透過行政業務權責分工的九大系統來進行，加以行政監督權的運用，觸角便延伸全省各地。我被認定為出身台中市，而且屬於社會系統。

當時由中興動員系統分別調查提供的資料，經黨部整理成台中市第十屆市長選舉選情調查報告，呈報上級黨部做問徑探路的參考。

第十屆市長選舉選情調查報告 p,121

張子源（1985/12/20-1989/07/20）

台中市總工會法律顧問

和林柏榕大約同時期競爭人民團體支持

南屯農家子弟，早年讀過台中商專，同窗好友很多，家中有八個親堂兄弟，台大法律系，台北、台中兩地執業律師。

林柏榕（1989/12/20-1993/12/20）

林柏榕（1993/12/20-1995/10/04）