2012年12月24日

超扯的美麗灣臺東縣政府環評之參與者整理


2013/04/21 補充當時寫作此文脈絡說明:

正常的開發程序是先經過環境影響評估,確定對環境影響沒有問題以後才會開始動工開發。

然而這個美麗灣飯店開發案,縣政府配合業者,透過分割開發案讓開發面積縮小的方式規避環境影響評估,因此業者可以在沒有作環境影響評估的情況下,2005年就領取建照開始進行飯店主體建築工程。2007年,環保署在接獲檢舉查勘後,要求臺東縣政府依法停止業者開發補作環評,2009到2012年高等法院和最高法院也判決環評、建照無效,然而這段期間臺東縣政府都沒有要求業者停工,甚至還核發新的建照。

於是2012年12月,很荒謬地,臺東縣政府在護航業者把飯店蓋好,沙灘和沿岸環境已經被不當工程破壞的情況下,還繼續「補辦」這個開發案的環境影響評估。程序瑕疵如後文所言,令人詬病,也因此才會有2013年4月的抗爭行動(行動紀錄短片)。

更多的細節資料可參考文末延伸閱讀連結。

而除了開發程序不當,為什麼在沙灘蓋這樣一棟飯店本身就是個爛計畫?

根據比較利益法則,該區位擁有的完整保留自然景觀和周邊條件,其發展優勢根本就不是蓋西部觀光區的集中式水泥建築體飯店。除了考量利益外,在美學與區域發展哲學上也不及格。因此嚴長壽、林懷民等人都呼籲東部發展一定要慎選開發計劃的內容和模式,千萬不能隨便沿用舊思維

另一方面,這些開發案經常牽涉到當地原住民的「傳統領域」問題(傳統領域指在漢人移入,建立私有土地制度前,還有政府移入,把這些地收編為國有之前,部落居民就已經長期使用的共有生存活動空間),把沙灘壟斷當單一飯店觀光設施,將破壞當地原住部落生存與活動權益。

攝影:munch

攝影:munch

(以下為2012/12/24寫作原文)

扯點如下:

扯點一、一開始作弊規避的環評被民眾抗議,縣政府仍執意發放建照放行。結果被法院認證環評無效應該停工,美麗灣也被內政部長說是程序違建,臺東縣政府還想再繼續找人來補環評,讓它就地合法。這種作法,竟然還找得到人願意來護航。

扯點二、15位環評委員,只有8位出席,其中3位根本是臺東縣政府(共同開發單位)裡面的官員,應利益迴避(不然原先副縣長主席為何利益迴避)卻依舊出席。

扯點三、業者應回覆民眾和環保團體提問時,為求速戰速決,會議主席黃明恩貼心提醒:只需挑重點,不用詳細回答。

扯點四、最後作環評結論時,主席帶領委員跑進密室商談,拒絕媒體和民眾旁聽,黑箱作業!

扯點五、經過密室會談,作出美麗灣「有條件通過」的結論,但是條件竟然只有一句空話,根本是無條件通過!

照片來源:會議當天由公民記者munch上傳

玩法弄法,最該負責的人,其實是經營美麗信酒店、德安航空的開發業者德安集團,以及配合業者規避環評的主政者前臺東縣長徐慶元、賴順賢、鄺麗貞。可惜現任的臺東縣長黃健庭也沒有能力挽回過去的錯誤做對的事情,而配合環評的這些官員和學者,也被拉進來淌這攤混水,參與了這個破壞民主制度、強硬推行錯誤政策的爛戲。

小老百姓無法像這些大老闆和高官們玩權、戲法、弄錢,只能在此為這群人留下一個歷史紀錄。





主席:台東縣副縣長張基義(未出席)
出席委員:
黃明恩(台東縣環保局長)
許瑞貴(台東縣建設局長)
劉榮堂(台東縣政府農業處長)
許中立(屏科大水土保持系)
周志儒(高雄第一科 技大學環境與安全衛生工程學系)
廖秋榮(屏東科技大學環境工程系)
張章堂(宜蘭大學環境工程學系)


延伸閱讀:

1. 維基百科美麗灣條目

2. 臺東杉原海岸當地居民刺桐部落格

3. 前中國時報調查室主任黃哲斌整理之懶人包

4. 平衡一下,飯店在被判決敗訴後,花錢請公關做了一個說帖網站,有興趣可以搜尋「美麗灣事件簿」,看看他們如何粉飾

如果要說什麼臺東人才有資格反對,請不要忽視反對者裡面有正港台東人。
卡拿崙(金崙)青年會長為避免警察推擠耆老,與部落青年牽手擋住
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警察的眼淚

晚餐在部落一位哥哥新開的熱炒店,遇見部落裡當警察的長輩,他說昨天他和本地派出所8位同仁就站在縣府前面,面對反美麗灣集會的第一排...

他說孩子妳們怎麼都不先告訴我,我們突然全部被徵調到縣府都不知道會面對這樣的情況,手拿著警棍跟盾牌,面對的卻是我們自己的小孩。

他還說,當反對美麗灣的17位各界代表,哭著在台上向大家道歉沒能擋下一路違法的第七次環評,哭著訴說縣政府官員使用無比骯髒黑暗的手段,讓環評有條件通過(是什麼條件都沒有交代)時,站在盾牌後的他也哭了...他為我們的政治社會如此公然的骯髒難過,也為我們徒勞的抗爭心痛..說到這裡,警察的眼眶又紅了,他不再說話低頭看酒杯,努力不讓眼淚留下來,良久,他又抬頭對我們說:"年輕人,你們要更努力!更努力!"~~~

這是何等慘痛的矛盾與撕裂,戰場前線的兩端都是自己的親人族人,而始作俑者財團與政客通通躲得不見鬼影,讓自己人去對付自己人...還有執法人員面對自己必須保護違法的霸權這樣的矛盾與撕裂!

而我想說:Kaka,這不會是一場徒勞的戰爭,就算希望很渺小,但是如果戰都不戰就棄守,那就連這一點微弱的希望都沒有!請相信自己,沒有人生來就該被這樣巧取豪奪,我們一定會更努力,而且我們並不孤單!

並不是不能生財,只是生財亦有道,東發基金四百億也成立了,應該大家一起提案規劃合理可行的開發模式,而不是少數大企業跟縣政府私相授受,想圈地就圈地,想幹嘛就幹嘛。


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